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    衡南县2018-2020年农机购置补贴政策解读

    北京pk10天二期计划 www.85gt.com.cn 衡南县2018-2020年农机购置补贴政策解读

     

    一、关于2018—2020我省年农机购置补贴政策变化要点

    为确保农机补贴政策具有连贯性,从2015年开始,农机购置补贴实施方案一定3年。2018年我省从实际出发,在前三年实施的基础上,科学调整了工作方案,进一步优化操作程序,明确相关责任,购置补贴政策指向性更加精准,政策更加高效,操作更加规范。我们应主要把握以下六个方面的变化。

    变化之一:购置补贴机具范围扩大。为深入推进农业供给侧结构性改革,调整农业产业结构,打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地,我省在选择补贴范围时,确保三个方面的重点:一是优先保障发展粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;二是支持农业产业结构调整、发展精细农业的需求;三是注重选择短板机具、高端产品、智能装备的需求。因此,今年我省第一批在2017年基础上增加了4个补贴品目,目前为49个品目。第二批还将适当补充生产急需品目。

    变化之二:购置补贴重点突出。一是突出主要农产品主要生产环节主要作业机具;二是突出绿色生态导向和丘陵山区急需的特色作业机具;三是突出精准智能和种植业结构调整机具。重点补贴水稻及油菜生产、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、智慧智能和山丘区轻简化适用机具。

    变化之三:购置补贴机具资质渠道拓宽。过去,必须是通过农机推广鉴定的机具才可以补贴。以后,通过强制性认证机具和自愿性认证机具亦可纳入补贴范围。

    变化之四:通用类机具购置补贴额度普遍适度增加。确定补贴额原则是:非通用类产品补贴额度与2017年基本一致,通用类产品补贴额度与中央最高补贴额度基本一致,所有产品补贴额度均不超过2017年补贴信息系统销售均价的30%。通用类补贴额较2017年增幅15%20%。

    变化之五:购置补贴操作信息化程度要求更高。“让数据多跑路、让群众少跑腿”。推进线上线下融合,推进信息共享和互联互通。群众和企业必须到现场办理的事项,力争“只进一扇门”“最多跑一次”,以信息化促进购置补贴实施工作便利化、规范化、阳光化。

    变化之六:违规行为查处权力进一步下移。年即将下发《湖南省农机购置补贴产品违规经营行为处理办法》,明确县市区农机、财政部门是违规行为查处的责任主体,市州农机、财政部门要督促和协调辖区内各县市区,强化违规案件的查处。查处结果需及时书面逐级上报。推行违规行为联查联动,严惩失信违规主体,使其“一处失信、处处受限”。

    二、关于操作模式

    今年继续推行全省范围内实施的“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴方式。主要是突出农民自主购机,农户在全省范围内可自由选择符合条件的经销商购买机具。但同时,购机农户自己要对购买机具的真实性、完整性负责(包括所提供的补贴账号、身份信息、发票、合同等资料)。如因资料提供错误而导致的相关经济纠纷及后果由购机者自行承担。

    三、关于补贴对象

    补贴对象为直接从事农业生产的个人(含农牧渔民、居民)和直接从事农业生产的经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。也就是说农村户口和城镇居民,包括农牧渔民、农(林)场职工,只要是从事农业生产,购买机具真实,均可享受国家补贴。但如果是外县、外市或外省的户口,则不能在本县申请农机购置补贴,除非购机者以合作社名义申办农机专业合作社从事农业生产。

    四、关于补贴品目

    根据相关政策,为了降低补贴实施的监管难度,过去几年我县对单机补贴金额在500元以下的机具没有纳入补贴范围。目前,随着小型耕整机补贴数量减少,考虑到让老百姓充分享受国家惠农政策,扩大农机购置补贴政策影响范围,将单机补贴金额在300元及以上的机具均按省级品目实施补贴。

    五、关于农机报废更新补贴

    达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机,符合规定条件的即可申请办理报废手续,报废的机具必须要有行驶证,另外需要重新购买新机具,目前报废更新补贴标准为:拖拉机500—1万元,收割机3000—1.6万元。农机报废更新补贴的具体条件和申请流程参照省市局相关文件。

    农业农村部正在制定完善农机报废更新补贴实施方案,拟适度提高回收拆解补贴标准,进一步扩大报废机具范围和实施规模,加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老旧农机具。

    六、关于补贴限额审批权限及办理

    个人申请同一品目机具2台(含2台)以上,农业生产经营组织申请补贴同一品目机具5台(含5台)以上,或者同一主体年度内享受补贴资金额30万元以上的需提出申请,由县购置补贴领导小组审批。现为了简化补贴程序,经县农机购置补贴领导小组研究决定,对于补贴总资金0.5万元以下且购机台数少于5台(含5台)的申请,下放由业务股室负责人签字审批;对补贴总资金0.5万元10万元(不含10万)或购机台数510台(含10台)的申请,由主管副局长签字审批;补贴总资金10万元30万元(不含30万元)或购机台数10台至20台(含20台)的申请,由农机局局长签字审批;补贴总资金30万元以上或购机台数20台以上的申请,由分管副县长签字审批。

    七、关于2018年衡南县总的补贴资金额度

    1、2018年中央安排我县农机补贴资金第一批为700万元,加上年的结余82.725万元,共有补贴资金782.725万元。今年的补贴资金先买先补,补贴资金用完后不再申请,系统不再预挂,明年补贴是否有调整,要看今年实际补贴额度以及省里的政策。

    2、县级累加补贴:高速插秧机补贴1.5万元/台,低速步行插秧机补贴0.3万元/台;植保飞机补贴0.5万元/台;化肥同步深施机补贴0.5万元/台(20台);生物制肥机补贴5万元/台(2台)。对其它的新式机具或者偏远乡村的空白大型机具,也考虑适当的县级累加补贴,以提升我县整体农机化水平。

    八、关于强化补贴机具监管监测
       县乡农机补贴受理点要加强补贴工作的动态监管,对单机补贴金额过高、某一类型机具补贴数量剧增等异常补贴现象,要及时暂停办理并向上级汇报。加强对本辖区内补贴机具销售市场监测,发现整档产品补贴额超过市场平均销售价40%,或单个产品补贴额超过市场平均销售价60%的,由县农机局作出决定,暂停补贴受理,并及时报告省农机局进行调整。各乡镇农机部门负责人要日常动态监管,及时收集信息与反馈上报。

    九、关于补贴机具经销行为

    购机人自主选择补贴经销商,签订《补贴产品购销合同》明确机具品目、型号、参数、销售付款方式、售后服务及退货、纠纷处理方式。购销过程中产生的质量纠纷,由买卖双方依合同法等法规解决。

     

     

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